从底层到核心领导的进阶法

这一政策明确了中医在医养结合过程中的独特地位与作用，从底层特别提出了在中医药方面，从底层如何与健康养老产业，特别是在养生保健方面进行结合，并将养老服务列入中医药发展的“十三五”规划中。

国务院总理李克强9月1日主持召开国务院常务会议，核心确定促进创业投资发展的政策措施，释放社会投资潜力助力实体经济。部署建设北京全国科技创新中心，领导加快推进创新型国家建设。

阶法通过《中华人民共和国无线电管理条例（修订草案）》。会议指出，从底层坚持市场主导，从底层发展各类创业投资，是落实新发展理念、实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能和扩大就业的重要举措，有利于调动社会投资积极性，支持大众创业、万众创新，促进稳增长、调结构。会议确定，核心一是丰富创投主体和模式，核心支持行业骨干企业、创业孵化器、产业（技术）创新中心、保险公司等机构投资者参与创业投资，培育合格个人投资者，壮大面向种子期、初创期中小企业的天使投资。

按照内外资一视同仁原则，领导放宽准入、简化管理，鼓励外资扩大创投规模。有序发展投贷联动、阶法投保联动、投债联动等新产品。

从底层鼓励有条件的地方设立创投引导基金。

二是发挥主板、核心创业板和地方性股权交易场所功能，核心完善全国中小企业股份转让系统交易机制，规范发展专业化并购基金，支持证券公司柜台市场等开展直接融资业务，畅通创投的上市、股权转让、并购重组等退出渠道。三是支持有需求、领导有条件的国有企业依法依规、领导按照市场化方式设立或参股创投企业和母基金，支持具备条件的国有创投企业开展混合所有制改革试点。

四是加大政策扶持，阶法对专注长期投资的创投企业在税收优惠、债券发行、政府项目对接等方面加大支持力度。五是优化市场环境，从底层各地区、各部门不得自行出台限制创投企业准入和发展的政策。

核心依法保护投资者合法权益。强化行业自律和信用约束，领导加强信息披露和风险揭示。